長沙作為內(nèi)地發(fā)展建筑工業(yè)化較早的城市，以長沙遠(yuǎn)大住工為依托，實(shí)施了一批裝配式混凝土住宅建筑，比如長沙遠(yuǎn)大花樣年華住宅小區(qū)、先導(dǎo)洋湖保障房項(xiàng)目等，采用的技術(shù)體系基本以內(nèi)澆外掛為主。得益于政府扶持力度的加大以及企業(yè)在成本控制方面的努力，使得長沙在建筑工業(yè)化方面的發(fā)展比較平穩(wěn)。

武漢作為內(nèi)地建筑工業(yè)化發(fā)展的后來者，在政策制定、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地等方面所做的工作較細(xì)，由市建委牽頭，聯(lián)合各部門對國內(nèi)的建筑工業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研，并結(jié)合武漢市的自身特點(diǎn)，制定了武漢市建筑工業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)意見。

同時(shí)為確保建筑工業(yè)化的順利開展，武漢市重點(diǎn)扶持以中建三局為代表的大型建筑企業(yè)作為建筑工業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施的主體單位，以主體單位為核心，整合開發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、施工各環(huán)節(jié)工作，從而達(dá)到提高建筑質(zhì)量，控制建造成本的目的。

除武漢、長沙外，內(nèi)地比如重慶、濟(jì)南、南京、成都、西安等城市均出臺了相應(yīng)的政策，用于推進(jìn)和扶持建筑工業(yè)化發(fā)展，且各地均是以一至兩家骨干企業(yè)為核心來整合建筑工業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施過程中的各環(huán)節(jié)工作，同時(shí)以保障性住房為主要實(shí)施對象。這種發(fā)展模式在國內(nèi)多個城市被證明是切實(shí)可行的方式，特別是在建筑工業(yè)化發(fā)展初期，這種模式有利于扶持相關(guān)骨干企業(yè)的成長，推動建筑產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，保證建筑質(zhì)量，合理控制造價(jià)。

隨著國家對建筑工業(yè)化發(fā)展的推動和引導(dǎo)，各地相繼加大了建筑工業(yè)化的扶持力度。其中沈陽作為國內(nèi)首.個住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市，在保障性住房和商品房建設(shè)方面均加大建筑工業(yè)化引導(dǎo)，實(shí)施了一大批裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅，比如萬科春河里、沈陽麗水新城、鳳凰新城、惠生保障房等項(xiàng)目。沈陽市在保障房項(xiàng)目中實(shí)施建筑工業(yè)化的力度較大，在全市的主要保障性住房建設(shè)中，均采用裝配式混凝土技術(shù)，實(shí)施工業(yè)化建造。

雖然在保障房實(shí)施建筑工業(yè)化方面成績顯著，但在實(shí)施的初期，由于經(jīng)驗(yàn)不足，項(xiàng)目管理沒有完全到位，PC構(gòu)件的加工和安裝工藝掌握不熟，造成裝配式建筑在成本控制和質(zhì)量控制方面出現(xiàn)了一些明顯的問題。在最初實(shí)施的裝配式混凝土保障房項(xiàng)目中，出現(xiàn)了建造成本要比普通現(xiàn)澆住宅高出400-600元，而建筑的質(zhì)量反倒不如現(xiàn)澆混凝土住宅的情況。分析其根本原因，主要有以下幾點(diǎn)：

（1)裝配式建筑實(shí)施過程中，各個環(huán)節(jié)控制不到位，技術(shù)體系選擇不合適等；

（2)設(shè)計(jì)單位沒有PC建筑的設(shè)計(jì)思路，還是采取原有現(xiàn)澆建筑的思路完成設(shè)計(jì)，然后再進(jìn)行預(yù)制構(gòu)件拆分，使得PC構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，材料用量大，測算成本造價(jià)高；

（3)施工安裝單位對PC建筑安裝和施工工藝掌握不到位，工人不熟練等，使得PC建筑施工速度慢，施工質(zhì)量差；

（4)項(xiàng)目管理的各環(huán)節(jié)脫節(jié)，造成一些配合單位仍然采取現(xiàn)澆建筑思路配合相應(yīng)工作，使得建造過程中各工種銜接出問題，相互對不上，質(zhì)量毛病多；

（5)預(yù)制構(gòu)件廠前期投入大，急于收回投資，預(yù)制構(gòu)件采購量少，使得單位體積預(yù)制構(gòu)件售價(jià)過高，推高了PC建筑的造價(jià)；

（6)各種配套政策落地不及時(shí)，鼓勵扶持政策不到位，使得PC建筑在稅費(fèi)等政策方面不僅沒有優(yōu)勢，反倒比傳統(tǒng)建筑的稅費(fèi)更重，間接提高了造價(jià)；

（7)PC構(gòu)件廠蜂擁而上，市場缺乏必要的調(diào)控，使得PC構(gòu)件企業(yè)之間惡性競爭激烈，產(chǎn)能過剩，成本攤銷大，構(gòu)件質(zhì)量良莠不齊。

（8)PC構(gòu)件企業(yè)與施工總包企業(yè)脫鉤，使得PC構(gòu)件企業(yè)和總包企業(yè)在產(chǎn)值和利益分配上不均，實(shí)際結(jié)果往往是PC構(gòu)件企業(yè)有利潤，而總包企業(yè)因缺乏經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，反倒處于項(xiàng)目虧損狀態(tài)，使得項(xiàng)目實(shí)施不具有可持續(xù)性。

基于以上因素，使得沈陽市在裝配式建筑實(shí)施初期，遇到一定的困難。經(jīng)過近兩年的梳理和調(diào)整，目前在裝配式建筑的質(zhì)量和成本控制方面，已經(jīng)有較大的進(jìn)步，市場逐步進(jìn)入調(diào)整和穩(wěn)定階段。因此沈陽在國內(nèi)建筑工業(yè)化發(fā)展過程中是很值得借鑒和學(xué)習(xí)的城市。