江蘇省南通市陸域總面積8001平方公里，海岸帶面積1.32萬(wàn)平方公里，擁有海岸線210公里，長(zhǎng)江岸線226公里。南通市承南啟北，是中國(guó)歷史文化名城和全國(guó)文明城市，是我國(guó)首批的14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一。2019年，南通市的地區(qū)生產(chǎn)總值9383億元。

裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，南通市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9061億元，比上年增長(zhǎng)9.7%，從業(yè)人數(shù)達(dá)195萬(wàn)人。建筑業(yè)增加值占全市GDP8.5%，每年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)占比在19%以上。全市有24家特級(jí)企業(yè)，產(chǎn)值占比達(dá)66.9%。2020年共有5家企業(yè)入選ENR國(guó)際承包商250強(qiáng)、12家建筑業(yè)企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、累計(jì)獲“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）”116項(xiàng)。

目前，南通市已出臺(tái)一系列政策支持建筑業(yè)企業(yè)“建營(yíng)一體化”業(yè)務(wù)。同時(shí)，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與建筑業(yè)融合，“筑材網(wǎng)”“筑集采”兩大建材電商平臺(tái)入駐供應(yīng)商合計(jì)5萬(wàn)余家。

全市裝配式建筑面積從2017年的58萬(wàn)平方米增加到了2020年的488萬(wàn)平方米。目前裝配式產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家和省級(jí)示范基地支撐了整個(gè)南通裝配式建筑的發(fā)展。全市擁有4家國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)（住宅產(chǎn)業(yè)化）基地、3家省級(jí)設(shè)計(jì)研發(fā)示范基地、3家省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化集成應(yīng)用示范基地、10家省級(jí)部品生產(chǎn)類示范基地以及1家省級(jí)人才實(shí)訓(xùn)基地。

多措并舉推廣裝配式建筑

一是政策措施到位。將建筑業(yè)列入全市“3+3+N”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)序列；明確裝配式建筑、國(guó)有資金投資占主導(dǎo)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用工程總承包，裝配率超過(guò)50%的項(xiàng)目可直接采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式；利用市級(jí)生態(tài)建設(shè)資金連續(xù)3年對(duì)示范基地以及示范項(xiàng)目進(jìn)行扶持等一系列政策推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。

二是強(qiáng)化技術(shù)支撐。打造智慧建筑技術(shù)公共平臺(tái)、智慧建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、智慧建筑（城市）國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽、智慧建筑創(chuàng)投基金、智慧建筑示范工程“五位一體”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。同時(shí)，組建全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)化建造中的材料與構(gòu)造防水措施、密封材料、施工工法等薄弱環(huán)節(jié)，組織高水平專家學(xué)者進(jìn)行論證，并圍繞裝配式建筑開(kāi)展課題研究。

三是完善全過(guò)程監(jiān)管體系。開(kāi)展精細(xì)化審批流程梳理再造，變按部就班為并行審查，構(gòu)建了立項(xiàng)審批與規(guī)劃方案審查同步、多專業(yè)施工圖審查同步、施工準(zhǔn)備與施工許可審查同步及竣工驗(yàn)收同步的全流程并聯(lián)預(yù)審服務(wù)機(jī)制；做好設(shè)計(jì)審查，實(shí)現(xiàn)施工圖“三圖聯(lián)審”，由傳統(tǒng)的圖紙審查向“e聯(lián)易審”轉(zhuǎn)變；大膽探索創(chuàng)新，推進(jìn)“陽(yáng)光+招標(biāo)”品牌建設(shè)；參與省造價(jià)總站建筑產(chǎn)業(yè)化定額的編制與研究；建立質(zhì)量、安全監(jiān)管體系。

四是創(chuàng)新管理模式。建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作聯(lián)席會(huì)議制度，并成立了裝配式建筑推進(jìn)辦公室。

“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)

一是積極推進(jìn)示范項(xiàng)目和示范基地建設(shè)。每年立項(xiàng)建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》A級(jí)以上的項(xiàng)目2個(gè)。二是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力。以學(xué)校建筑標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)研究課題，開(kāi)展從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。三是推進(jìn)裝配式建筑與成品住房、綠色建筑的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。將裝配式建筑、綠色建筑等級(jí)指標(biāo)納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓特別規(guī)定，對(duì)大型公共建筑積極引入被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)。四是深化工程組織實(shí)施方式改革。每年選取1~2個(gè)工程投資在2億元以上的房屋建筑項(xiàng)目或投資在1億元以上的市政、公用項(xiàng)目開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)，完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑工程總承包管理標(biāo)準(zhǔn)》的編制。五是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。每年開(kāi)展不少于1000人次的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦1~2次技術(shù)講座或?qū)＜已杏憰?huì)，組織全市范圍的裝配式建筑技能競(jìng)賽。