各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：

根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2017〕185號）、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、重慶市規(guī)劃和自然資源局關于加快發(fā)展裝配式建筑促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的通知》（渝建〔2019〕436號）、《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕107號）等精神，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將全面推動裝配式建筑發(fā)展相關事宜通知如下：

一、實施范圍

（一）全區(qū)政府投資或主導的建筑工程項目以及有條件的道路、橋梁、隧道等市政項目。

（二）中心城區(qū)社會投資公共建筑。

（三）部分房地產(chǎn)開發(fā)項目（根據(jù)每年市委、市政府對裝配式建筑的考核要求，確定一定比例的房地產(chǎn)項目實施裝配式）。

二、重點任務

（一）區(qū)投資主管部門應在政府投資項目立項和可研批復中明確裝配式建筑實施要求，并據(jù)此核準投資估算和設計概算。

（二）區(qū)規(guī)劃自然資源主管部門要將裝配式建筑實施要求納入供地方案，落實到土地出讓條件中。

（三）住房城鄉(xiāng)建設、交通等主管部門應將裝配式建筑實施要求落實到設計審查、質量安全監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，確保滿足裝配式建筑有關要求。建立裝配式建筑預制部品部件駐廠監(jiān)造制度，將質量監(jiān)督延伸到工廠。

三、政策支持

（一）工程招投標政策

1.裝配式建筑經(jīng)行業(yè)主管部門認定為技術復雜的，可采用資格預審公開招標；經(jīng)行業(yè)主管部門認定并經(jīng)招投標行政監(jiān)督部門同意，可采用綜合評估法。

2.招標人根據(jù)項目實際情況組織招標，可將投標人具備工廠化生產(chǎn)基地、相應預制部品部件生產(chǎn)及安裝能力、裝配式建筑工程業(yè)績、建筑信息模型（BIM）技術應用能力等作為投標資格或者商務條件。

3.政府投資裝配式建筑工程項目在初步設計審批完成后即可進行工程總承包招標；在確定建設規(guī)模、建設標準、投資限額、工程質量和進度要求的條件下，允許裝配式建筑工程項目在沒有詳細工程量清單的條件下帶方案招標。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理

1.裝配式建筑預評價裝配率達到65%以上的項目，項目資本金監(jiān)管額度在通常核定存入金額基礎上下浮50%。

2.裝配式建筑預評價裝配率達到50%—65%的項目，項目資本金監(jiān)管額度在通常核定存入金額基礎上下浮30%。

（三）商品房預售管理

1.裝配式建筑商品房項目在辦理預售許可時，可以將預制部品部件投資計入工程建設總投資，可以將預制部品部件生產(chǎn)納入工程進度衡量。裝配式建筑商品房達到以下工程進度時可申請辦理預售許可：

（1）擬預售房屋為八層及以下的，已建房屋建筑面積達到擬建房屋面積的二分之一以上，且預制部品部件采購生產(chǎn)投資額達到主體結構總投資15%以上，可視為完成主體建筑封頂；

（2）擬預售房屋為九層及以上的，已建房屋建筑面積達到擬建房屋面積的四分之一以上，且預制部品部件采購生產(chǎn)投資額達到主體結構總投資20%以上，可視為完成擬建房屋面積的二分之一；

（3）開發(fā)企業(yè)信用綜合測評年度排名全市前三十，近三年未發(fā)生違法違規(guī)及不良信用行為，完成基礎工程達到正負零標準，且預制部品部件采購生產(chǎn)投資額達到主體結構總投資25%以上，可視為滿足預售要求。

2.通過裝配式建筑預評價的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在核定預售資金首付款監(jiān)管額時，在其他優(yōu)惠政策的基礎上，多層建筑（1—8層）預售資金首付款監(jiān)管額核定比例再下浮2%，高層建筑（9層以上，含9層）預售資金首付款監(jiān)管額核定比例再下浮5%。

3.區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門在指導商品房銷售價格時，應考慮裝配式建筑增量成本。

（四）稅收優(yōu)惠政策

1.按照西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的規(guī)定，對符合有關規(guī)定的裝配式建筑建設單位，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

2.符合條件的納稅人銷售自產(chǎn)的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，享受增值稅即征即退50%的政策。

3.裝配式建筑項目按其采用的揚塵污染控制措施情況，享受環(huán)境保護稅優(yōu)惠。

四、實施時間

新取得建設工程規(guī)劃許可證項目或因設計變更等原因需重新開展規(guī)劃方案設計或初步設計的項目執(zhí)行本通知。

本通知自發(fā)布之日起施行。

重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室

2021年3月5日