合政辦發(fā)〔2021〕13號

各鎮(zhèn)人民政府，城關(guān)街道辦事處，縣人民政府各有關(guān)工作部門、洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：

為了扎實(shí)推進(jìn)我縣裝配式建筑發(fā)展,結(jié)合渭南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)渭南市大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案的通知》(渭政辦發(fā)〔2019〕151號)、渭南人民政府辦公室《關(guān)于加快裝配式建筑發(fā)展的通知》(渭政辦函〔2020〕38號),渭南市促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于印發(fā)<落實(shí)徐大彤副省長批示精神扎實(shí)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的意見〉的通知》精神，經(jīng)縣政府2020年15次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)就加快我縣裝配式建筑發(fā)展工作通知如下：<>

一、在土地供應(yīng)階段保障裝配式建筑項(xiàng)目供地

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）明確:“渭南市屬裝配式建筑積極推進(jìn)區(qū)”,按照《落實(shí)徐大彤副省長批示精神扎實(shí)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的意見》要求，裝配式建筑綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)分會供地占建筑項(xiàng)目招拍掛土地的比例不少于15%。縣自然資源局要逐年制定年度裝配式建筑供地計(jì)劃,落實(shí)具體宗地地塊和裝配式建筑用地面積。

對以招拍掛方式出讓土地的建設(shè)項(xiàng)目,縣自然資源局要將宗地地塊是否按照裝配式建筑進(jìn)行建設(shè)和裝配式建筑用地面積等內(nèi)容納入建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓方案,并落實(shí)到土地使用合同;對以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目,要在項(xiàng)目土地預(yù)審、土地劃撥決定書等文件中明確宗地地塊是否采用裝配式建筑和裝配式建筑用地面積。

二、落實(shí)“財(cái)政資金、國有企業(yè)全額投資的房建工程、新建保障性住房項(xiàng)目、農(nóng)村新型墻體示范項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建造方式”這一政策規(guī)定

縣發(fā)展和改革局、行政審批局對以劃拔方式供地的,財(cái)政資金投資建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院、辦公、公共場館、公共設(shè)施等公益建筑及保障性安居工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段要明確項(xiàng)目按照裝配式建筑進(jìn)行建設(shè),在項(xiàng)目策劃書(工程可行性研究報(bào)告)和投資概算等方面按照裝配式建筑進(jìn)行審核。

三、規(guī)劃審批階段明確裝配式建筑的指標(biāo)要求

縣自然資源局對應(yīng)當(dāng)按照裝配式建筑建設(shè)的工程項(xiàng)目,在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查中要把裝配式建筑建設(shè)要求和裝配率指標(biāo)納入審查內(nèi)容,在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中要注明項(xiàng)目是否為裝配式建筑及裝配率指標(biāo)。2020年12月30日前報(bào)審的項(xiàng)目,裝配率應(yīng)不低于20%。2020年12月30日起報(bào)審的項(xiàng)目,裝配率應(yīng)不低于30%。裝配率計(jì)算方法,參照國標(biāo)《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51129-2017)的規(guī)定。

四、建立嚴(yán)格的裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)管體系,對裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施差別化監(jiān)管

施工圖審查階段要復(fù)核設(shè)計(jì)文件落實(shí)裝配式建筑的有關(guān)要求,復(fù)核預(yù)制率是否滿足相關(guān)要求,在審查合格書中注明裝配式建筑設(shè)計(jì)審查結(jié)論,并將相關(guān)信息數(shù)據(jù)推送至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;裝配式建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位在取得施工許可證后,要將項(xiàng)目相關(guān)信息在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行備案登記(由審批單位負(fù)責(zé)告知建設(shè)單位），縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對建設(shè)單位組織進(jìn)行預(yù)制率和裝配率驗(yàn)收的情況進(jìn)行監(jiān)督。

五、落實(shí)裝配式建筑項(xiàng)目享受的以下優(yōu)恵政策

（一）符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)所得稅稅率適用15%。

（二）符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅即征即退。

（三）符合條件的裝配式建筑企業(yè)(不含房地產(chǎn)企業(yè))的研究開發(fā)費(fèi)用,可享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策。

（四）裝配式建筑項(xiàng)目施工企業(yè)的質(zhì)量保證金按照以合同總價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2%費(fèi)率計(jì)取繳納。

（五）勞保統(tǒng)籌費(fèi)對參建各方分別予以返還。

（六）建設(shè)單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2%費(fèi)率計(jì)取。

（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免按有關(guān)政策執(zhí)行。

（八）重污染天氣Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時,裝配式建筑施工安裝環(huán)節(jié)可不停工,但不得從事士石方挖掘,石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等室外作業(yè)。

（九）對實(shí)施裝配式建筑商品房項(xiàng)目,在辦理《商品房預(yù)售許可證》時,允許將裝配式預(yù)制構(gòu)件投資計(jì)入工程建設(shè)總投資額,納入進(jìn)度衡量。裝配率大于50%的,工程施工出±0的,即可申請核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

六、建立裝配式建筑統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度對裝配式建筑土地供應(yīng)、項(xiàng)目報(bào)審、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目竣工情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)進(jìn)展情況及時完善工作舉措、項(xiàng)目計(jì)劃?？h發(fā)展改革局、行政審批局、自然資源局于每季度的最后5個工作日前將季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)縣住建局。年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表于每年12月15日前報(bào)送。（聯(lián)系電話:0913-5512230）

合陽縣人民政府辦公室

2021年1月22日