來源：開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  

關(guān)于進(jìn)一步明確開封市裝配式建筑項目實施要求的通知

汴住建文〔2020〕269號

各縣區(qū)（含蘭考縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、自然資源規(guī)劃局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實河南省人民政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（豫政辦〔2017〕153號）、開封市人民政府《關(guān)于印發(fā)大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展意見（試行）的通知》（汴政〔2017〕47號）和《關(guān)于印發(fā)河南省加快落實大力發(fā)展裝配式建筑支持政策的意見的通知》（豫建行規(guī)〔2020〕5號）文件精神，著力推進(jìn)全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高我市建筑裝配率，現(xiàn)就進(jìn)一步明確裝配式建筑項目實施要求如下：

一、實施范圍

（一）即日起，總建筑面積5萬平方米及以上的新建保障性住房項目應(yīng)全部采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)，總建筑面積5萬平方米及以上的住宅小區(qū)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)比例應(yīng)達(dá)到50%以上；政府或國有企業(yè)投資的公共建筑、總建筑面積2萬平方米及以上的其他公共建筑建筑應(yīng)全部采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)。

（二）鼓勵學(xué)校、醫(yī)院、體育館等采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點；鼓勵風(fēng)景名勝區(qū)及園林景觀、仿古建筑等采用裝配式木結(jié)構(gòu)建筑；鼓勵在農(nóng)房建造中采用輕鋼結(jié)構(gòu)建筑。

（三）建設(shè)項目中獨立設(shè)置的構(gòu)筑物、垃圾房、配套設(shè)備用房、門衛(wèi)房等，可不實施裝配式建筑。技術(shù)條件特殊的建設(shè)項目，可報開封市裝配式建筑推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組申請調(diào)整預(yù)制率或裝配率指標(biāo)。

二、設(shè)計要求

（一）預(yù)制內(nèi)外墻板、預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板（含預(yù)制疊合樓板，以下簡稱“三板”），設(shè)計單位宜在裝配式建筑項目設(shè)計過程中采用BIM（建筑信息模型）技術(shù)，積極推進(jìn)項目設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)及施工建造等環(huán)節(jié)實施信息共享、有效傳遞和協(xié)同工作。

（二）對于混凝土結(jié)構(gòu)建筑，應(yīng)采用預(yù)制內(nèi)隔墻板、預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板，鼓勵采用預(yù)制外墻板；對于鋼結(jié)構(gòu)建筑，應(yīng)采用預(yù)制內(nèi)隔墻板、預(yù)制外墻板；外墻優(yōu)先采用預(yù)制夾心保溫墻板等自保溫墻板。

（三）單體建筑中應(yīng)用的“三板”總比例不得低于60%。鼓勵住宅工程在滿足上述要求的基礎(chǔ)上，積極采用預(yù)制陽臺、預(yù)制遮陽板、預(yù)制空調(diào)板等預(yù)制部品（構(gòu)件），提高單體建筑的預(yù)制裝配率。

三、施工圖審查要求

（一）施工圖設(shè)計文件深度應(yīng)符合《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》的規(guī)定和要求。

（二）應(yīng)用“三板”項目的施工圖設(shè)計文件應(yīng)編制裝配式建筑專項設(shè)計說明，并明確各單體建筑的地上建筑面積、“三板”應(yīng)用部位、“三板”應(yīng)用總比例，并出具相應(yīng)的“三板”應(yīng)用總比例計算書和裝配率計算書。

（三）建設(shè)單位在報送施工圖審查文件時，應(yīng)包括“三板”應(yīng)用情況的說明。

（四）應(yīng)用“三板”項目的施工圖設(shè)計還應(yīng)符合國家和河南省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

四、落實責(zé)任

（一）落實用地保障，強(qiáng)化土地出讓要求。

自然資源和規(guī)劃主管部門要貫徹落實豫政辦〔2017〕153號文件和汴政〔2017〕47號文件中關(guān)于裝配式建筑土地保障、用地審批支持政策，將裝配式建筑項目建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃優(yōu)先安排建設(shè)用地，對本文中要求應(yīng)采用裝配式建造方式建設(shè)的項目，應(yīng)在供地方案、出讓公告、出讓合同或劃撥決定書中載明裝配式建筑裝配率等相關(guān)指標(biāo)。

(二）落實環(huán)保支持，實施差異化管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門對獲批國家、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，滿足開封市《關(guān)于申報開封市的通知》（汴攻堅辦〔2020〕22號）及省、部有關(guān)規(guī)定要求，支持參與綠色引領(lǐng)企業(yè)的評定,對獲得綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)稱號的企業(yè)享受相關(guān)激勵政策。

（三）落實財政支持，持續(xù)加大資金投入。

市、縣（區(qū)）要設(shè)立裝配式建筑發(fā)展專項資金，用于支持裝配式建筑發(fā)展科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)完善、試點示范、產(chǎn)業(yè)基地、宣傳培訓(xùn)等；拓展專項資金引導(dǎo)支持范圍，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)，支持農(nóng)村地區(qū)集中連片裝配式農(nóng)房項目，通過評價的裝配式超低能耗建筑可享受裝配式建筑和超低能耗建筑的疊加獎勵。

（四）落實招標(biāo)支持，推行工程總承包（EPC）建設(shè)模式。

裝配式建筑項目可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目進(jìn)行招投標(biāo)，對只有少數(shù)企業(yè)能夠承建的國有投資或主導(dǎo)的項目，按規(guī)定可采用邀請招標(biāo)方式；對需要采用不可替代的zhuanli或?qū)Ｓ屑夹g(shù)建造的，按規(guī)定設(shè)計施工可不進(jìn)行招標(biāo)。對建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的裝配式建筑項目，鼓勵采用工程總承包方式。

（五）落實引導(dǎo)政策，加快推進(jìn)發(fā)展。

對采用裝配式建造方式的商品住宅項目，在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時，其外墻預(yù)制部分的建筑面積（不超過規(guī)劃地上總建筑面積的3%）不計入成交地塊的容積率；對裝配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墻保溫部分，不計入容積率核算的建筑面積。政府投資或主導(dǎo)的采用裝配式建造方式建設(shè)的項目，增量成本計入建設(shè)成本。對投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的裝配式建筑項目，即可申請預(yù)售許可，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證。對使用住房公積金貸款購買裝配式商品住房的，貸款額度最/高可上浮20%。

（六）落實交通保障，支持大件運輸。

交通部門要全力支持裝配式建筑部品部件運載車輛的運輸，積極配合運輸超大、超寬裝配式建筑部品部件的運載車輛依法依規(guī)辦理超限運輸車輛通行證。

（七）落實監(jiān)管責(zé)任，確保質(zhì)量安全。

建設(shè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違規(guī)違法行為，對裝配式建筑項目加強(qiáng)項目報建、設(shè)計文件審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督到竣工驗收備案的全過程監(jiān)督管理，明確監(jiān)督要點，確保裝配式項目按照土地出讓合同中確定的裝配式建筑要求實施，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任，督促各方責(zé)任主體建立與裝配式建筑特點相適應(yīng)的全過程質(zhì)量追溯制度。

(八）建設(shè)單位在工程建設(shè)項目中應(yīng)積極采用裝配式建筑技術(shù)，不得明示、暗示設(shè)計單位和施工單位在工程建設(shè)中拒絕和降低國家、省、市有關(guān)裝配式建筑要求。

(九）設(shè)計單位應(yīng)按照國家、省、市關(guān)于裝配式建筑的要求，遵循結(jié)構(gòu)體系合理、裝配方案科學(xué)、設(shè)計質(zhì)量可靠的原則進(jìn)行設(shè)計。應(yīng)加強(qiáng)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)之間的協(xié)作融合，在施工圖總說明中明確項目裝配率和“三板”應(yīng)用比例，所出具的施工圖設(shè)計文件應(yīng)包括裝配式建筑設(shè)計專篇，對預(yù)制構(gòu)件的尺寸、節(jié)點構(gòu)造、裝飾裝修及機(jī)電安裝預(yù)留預(yù)埋等提出具體技術(shù)要求，實現(xiàn)裝配式設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化、集成化。對設(shè)計的裝配式建筑面積計算和裝配率計算的準(zhǔn)確性、合理性負(fù)責(zé)。

（十）施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格施工圖設(shè)計文件審查，工程監(jiān)理單位要根據(jù)施工圖設(shè)計文件、構(gòu)件制作詳圖和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制監(jiān)理專項規(guī)劃和裝配式專項監(jiān)理細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)。

（十一）施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件、構(gòu)件制作詳圖和相關(guān)裝配式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制專項施工方案，應(yīng)對裝配式建筑施工和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)制作過程履行施工總承包質(zhì)量管理責(zé)任。應(yīng)與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位制定裝配式建筑工程的驗收方案并遵照執(zhí)行。應(yīng)及時收集整理預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場驗收及施工安裝過程的質(zhì)量控制資料，并對資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

（十二）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對原材料檢驗、生產(chǎn)過程質(zhì)量管理、產(chǎn)品出廠檢驗及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)質(zhì)量、安全控制，執(zhí)行合同約定的預(yù)制混凝土構(gòu)件技術(shù)指標(biāo)和供貨要求，確保預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量。積極配合設(shè)計單位，將生產(chǎn)過程所需的預(yù)埋件位置、類型等信息提供給設(shè)計單位。當(dāng)有影響結(jié)構(gòu)性能的變更時，須經(jīng)原施工圖設(shè)計單位審核確認(rèn)。編制專項運輸方案，經(jīng)監(jiān)理、施工單位批準(zhǔn)后實施，方案應(yīng)包含安全防護(hù)、成品保護(hù)和堆放、吊裝風(fēng)險控制等內(nèi)容。

五、其他

自發(fā)文之日起，各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格落實各自責(zé)任。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年10月30日

附件：單體建筑中“三板”應(yīng)用總比例計算方法

計算公式：

式中：A為樓板總面積；B為樓梯總面積；C為內(nèi)隔墻總面積；D為鼓勵應(yīng)用部分總面積，包括外墻板、陽臺板、遮陽板、空調(diào)板。

A為預(yù)制樓板總面積；b為預(yù)制樓梯板總面積；c為預(yù)制內(nèi)隔墻板總面積；d為鼓勵應(yīng)用部分預(yù)制總面積；c為預(yù)制內(nèi)隔墻板總面積；d為鼓勵應(yīng)用部分預(yù)制總面積，包括預(yù)制外墻板、預(yù)制陽臺板、預(yù)制遮陽板、預(yù)制空調(diào)板；r為鼓勵應(yīng)用部分折減系數(shù)，取0.25.

水平構(gòu)件按投影面積計算，豎向構(gòu)件按長度方向一側(cè)表面積計算，計算時可不扣除門、窗等洞口面積。